美国政府停摆影响超320万名旅客，交通部长警告可能关闭航空系统

11月3日是美国联邦政府“停摆”第33天，即大有打破史上最长纪录之势。在特朗普首个总统任期内，因边境墙拨款分歧，政府曾“停摆”持续35天。

普通民众在出行等日常生活方面都受到影响。当天，代表美国航空、联合航空、西南航空、达美航空、捷蓝航空等主要航空公司的美国航空协会表示，由于空中交通管制人员配备问题，已有超过320万名旅客受到航班延误或取消的影响。

该协会表示，10月延误的航班中，有16%是由于人员配备问题引发的，远高于政府“停摆”前的5%。仅10月31日一天就有超过30万旅客受到影响。

美国长期面临空中交通管制人员短缺的难题，许多空管员在政府“停摆”前就已被迫超时上班。联邦政府“停摆”以来，约1.3万名空中交通管制员和负责机场安检工作的约5万名员工被迫无薪工作，请病假的员工日渐增多。

而随着11月27日感恩节临近，航空系统混乱将严重影响出行高峰。已有60%的美国人重新考虑节日出行计划。

联邦航空局表示，全美近一半主要空管设施人员短缺，纽约地区的人员缺口甚至达到近90%。全美在10月31日逾5600架次航班延误、500架次航班被取消。

联邦交通部长达菲在接受采访时表示，目前美国缺少多达3000名空中交通管制员。“停摆”持续存在更多风险。一旦他认为“停摆”正在使美国航空旅行变得不安全，交通部将关闭美国航空系统。

国会预算办公室估计，停摆已造成70亿至140亿美元经济损失。美国旅游协会总裁兼首席执行官弗里曼表示，旅客将为延误、取消和信心丧失“付出沉重且完全不必要的代价”。

即便如此，民主、共和两党固守党派政治立场，“停摆”依然毫无解决迹象。双方始终争执不下的焦点在于，民主党坚持要求延长《平价医疗法案》加强型补贴，并恢复部分合法移民的医保福利；而后者则反对增加支出。

有机构分析称，此次“停摆”之所以持续如此之久，主要原因在于特朗普政府动用去年未用尽的资金来支付军饷等，从而暂时缓解了部分矛盾，同时也为两党拉锯提供了空间。

特朗普政府及其共和党盟友未能预料到民主党在预算谈判中的强硬立场。他在上周称责任完全在对方身上，“他们根本不知道自己在干什么，他们以前从来没做过这样的事。只要他们肯妥协，一切就会立刻恢复正常。”

他同时还要求共和党启动极端手段“核选项”以废除参议院的阻挠议事规则，从而以简单多数通过拨款法案，但被拒绝。目前共和党在国会两院占据微弱席位优势。

另外，如果“停摆”近期结束，美联储将在12月会议前将可能获得3份就业报告，这对货币决策来说至关重要。因此，花旗和高盛都预估摆有望在两周内结束。

高盛的报告指出，空中交通管制人员将在11月10日迎来另一个发薪日，这些负面影响不断累积，可能直接促使两党议员们加快寻求就预算支出达成折中方案。