唐霁松：2020年至2024年，第一支柱累计结余从4.8万亿增长至7.07万亿，年均增长10%



  

　　12月6日金融一线消息，中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2025》发布会今日召开，人社部社会保险基金监管局原局长、中国社会保险学会副会长唐霁松出席并发表演讲。

　　唐霁松指出，“十四五”期间我国养老保险体系建设取得重大成就，但仍有短板弱项。

　　唐霁松表示，在“十四五”期间我们的成就显而易见。具体来看，基本养老保险方面，2020年至2024年，参加企业职工基本养老保险人数从5.35亿增长17%，第一支柱累计结余从4.8万亿增长至7.07万亿，年均增长10%，职工基本养老保险支出年增长超过7%，积累增长高于支出增长。

　　信息化建设方面，社保卡持有量从13.89亿人增至覆盖98.6%的人口，增长4%，电子社保卡发放量达10.7亿，增长192%，国家社会保险公共服务平台总访问量从15.11亿人次增至17.89亿人次。

　　第二支柱年金方面，建立年金的企业从2020年的15.93万户增长52%，参保职工增长19%，企业年金累计基金达到3.6万亿，增长62%，2007年以来全国企业年金平均投资收益率为6.17%（含疫情期间）；职业年金常态化运营成效显著，投资规模从3.11万亿增长141%，2019年以来平均投资收益率为4.42%。

　　同时，唐霁松强调不能盲目乐观，在管理当中、服务当中也有很多短板：一是结构性就业矛盾突出，新就业形态人员参保缴费的稳定性、长期性有待加强；二是人口老龄化背景下，缴费人数增幅放缓；三是二、三支柱发展相对滞后缓慢；四是社保经办管理服务方面存在短板弱项。

　　唐霁松强调，2025年是“十四五”规划即将圆满收官的一年，也是谋划“十五五”发展之年，让我们大家共同努力，在新的历史时期，推动养老保险体系高质量发展。