美联储理事库克正式起诉特朗普，初审法官刚刚阻止白宫驱逐移民

美联储理事丽莎库克就总统特朗普要罢免她的美联储理事职务正式起诉后者。

即将主持该诉讼首阶段审理的华盛顿法官法官贾科布（Jia Cobb）定于美东时间29日上午10点就此举行听证会。

今年45岁的科布是一位非洲裔女性，于2021年由时任总统拜登提名进入华盛顿联邦法院。本月早些时候，她否决了特朗普另一项扩大总统权力的举措：试图快速驱逐数十万名逃离本国暴力或迫害的移民。

而库克于2022年5月被拜登任命为美联储理事，是美联储首位非裔女性理事。她的任期原本应到2038年结束。今年以来，她一直支持美联储观望，拒绝因特朗普施压而降息。

特朗普的盟友、联邦住房金融局局长普尔特上周指控库克在2021年申请贷款时，先后将在密歇根州和佐治亚州的两处房产都申报为主要居所，伪造银行文件和房产记录以获得更宽松的贷款条件。特朗普认为此事说明库克存在欺骗行为，没有资格继续担任美联储理事。

对此，库克的律师在申请临时禁令的文件中写到，房贷争议可能源于“无意的文书错误”，即便有错误，也并非蓄意欺骗，且无人因此受损，普尔特甚至没有明确指控库克因此而获利，所以不构成罢免所需的正当理由。

美联储发言人称国会在1913年通过的《联邦储备法》规定，总统只有在“有正当理由”的情况下才能解雇理事，理事的长期任期和免职保护是重要的保障，确保货币政策决策基于数据、经济分析和美国人民的长远利益

该立法允许总统“因故”罢免在任理事。此前“故”字的内涵被解读为渎职、严重行为不端和其他影响美联储理事履职能力的情况。

据美国法学界人士分析，特朗普解雇库克也不符合程序要求，“因故”解职通常涉及职位上的不当行为，而非在担任公职前的私人生活领域。该指控发生在2021年，当时库克尚未出任美联储理事。

白宫这一史无前例的做法可能引发一场持久的法律战。预计初审裁定可能上诉至哥伦比亚特区联邦上诉法院，最终一直打到最高法院。

目前最高法院由保守派大法官占多数。自特朗普上台后，最高法对总统权力范围的认定越来越广，很难预测此次诉讼的结果。

今年5月，最高法对联邦独立机构的人事任免上诉案作出了有利于白宫的裁决，同时强调该裁决并不适用于美联储，因为后者是结构独特的准私人实体，遵循了独特的历史传统，总统不可以罢免美联储理事会或其下属联邦公开市场委员会（FOMC）的其他成员。

美联储理事会共有7名成员，均由总统提名并经参议院批准。如果特朗普此次如愿开除库克，再安插自己人补位，支持他的理事人数将取得压倒性优势。

特朗普试图干预货币政策，已动摇市场对美元和美债的信心，并引发全球金融动荡的担忧。