高薪岗位申请优先，美国发布H-1B签证新规

美东时间12月23日，美国国土安全部发布新规，正式以“加权选择”机制取代H-1B签证原有的随机抽签制度，优先向高薪岗位申请人发放签证。该规则将于明年2月27日生效。

与民主党人相比，商人出身的美国总统特朗普更看重直接的经济利益。他从第一个任期的竞选期间就把移民制度改革作为施政重点，总体思路是驱逐任何对美国没有净贡献、成为公共财政负担的群体，同时引进高净值、高技能的人士。



H-1B推出的初衷是为美国企业引进全球顶尖的科学、技术、工程和数学领域专才，以解决技术缺口、促进技术创新和经济发展。出生在南非的世界首富马斯克、特朗普的现任妻子梅拉尼娅都曾通过该项目才得以留在美国发展新事业。



近年来，共和党官员和经济学家指出该系统存在‌大规模欺诈和滥用行为‌，包括发给特定国家（如印度）的签证数量超出法律允许范围，以及雇主可能利用H-1B项目压低本土工人的薪资和就业机会。

该新规是特朗普政府重塑H-1B项目的重要组成部分。除加权选择规则外，白宫还在9月对从美国境外直接雇用的H-1B员工新增10万美元费用。

美国商会在10月16日就此向华盛顿法院提起诉讼，原因是该举措将损害美国企业的利益。该组织代表超过300万家美国企业及贸易协会的利益，其中96%为雇员少于100人的中小企业。

该商会在声明中说，新举措凌驾于《移民与国籍法》之上。该项目由美国国会确定，旨在保证各种规模的美国企业都能获得在美国发展业务所需的全球人才。

加利福尼亚等20个州12月12日起诉联邦政府。加州总检察长在声明中说，按照法律规定，签证费仅用于负担相关审批成本，而10万美元H-1B签证费远超成本。另外，特朗普作为总统无权征收这项费用，相关权力属于国会。

本月早些时候，美国国务院公告称，自12月15日起扩大网络信息审查范围，除已接受此项审查的学生和交流访问学者外，所有H-1B签证申请人及其家属也需接受网络信息审查。

为便于审查，所有申请人及其家属被要求将其所有社交媒体账号的隐私设置调整为“公开”，目的在于方便识别所谓构成国家安全或公共安全威胁的申请人。

另一方面，美国政府已正式接受“特朗普金卡”签证计划的申请，以鼓励全球富人移居美国并获得居留许可。收费方面，个人申请者需支付100万美元，最初计划是500万美元；企业需支付200万美元。

美国政府还计划推出标价为500万美元的“铂金卡”，持卡人可停留最多270天且无需就海外收入缴纳美国税款。